Primero que nada, el trabajo desde un frame a otro es algo que Javascript le ha ido poniendo trabas con el tiempo. sobre todo porque puede dar problemas de seguridad. En todo caso, cualquier práctica que hagas de llamadas entre frames deberías asegurarte que las dos páginas están en el mismo dominio, porque si no es así entonces nunca vas a conseguir que funcione.
Ahora te pregunto ¿Te has mirado el manual de control de frames en Javascript? Este manual te explica cómo realizar distintas prácticas como las que necesitas.
Básicamente tendrás que irte moviendo por el DOM para acceder a otros frames.
La sintaxis sería algo como
window.parent.frames[0]
window.parent te da la declaración de frames y luego en frames[0] consigues acceder al primer frame declarado. Dependiendo de cuál es es el frame al que acceder será un índice u otro. Más información en el mencionado manual.
Además te comento que en HTML5 las etiquetas <frameset> han sido declaradas obsoletas, por lo que también tendrías que ver si todo esto te sigue funcionando.